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  河南省兰考县东坝头镇，黄河水奔涌而来，在九曲黄河最终一道弯激荡出层层浪花。

  东坝头大堤上，兰考黄河河务局工程师张建国、东坝头镇副镇长兼镇级河长赵磊一行人正在联合检查大堤状况，兰考县检查院公益诉讼检查部分担任人石祥受邀参加。

  “曾经这里是‘风起三尺沙’，现在是‘水清岸绿’。”石祥指着脚下的监测点说，“怎么看护好母亲河，是咱们这代检查人面临的一道‘必答题’。”

  石祥叙述了一个故事。2023年6月，兰考县检查院法律监督联系点信息联络员韩二兵向该院反映：在全体搬家后的黄河滩区村庄某旧址，很多土方堆积，占地约30亩、方量达10.5万立方米，不只损坏周围的环境，更严重威胁黄河行洪安全。

  接到头绪后，该院检查官榜首时间赶赴现场，发现了堵点地点：堆土横跨河南兰考与山东东明两地，部分土地权属含糊，违法当事人邱某某以“地不在河南”为由，拒不合作整理作业。

  面临跨省管理难题，该院敏捷联动兰考河务局与东明河务局，推进两家行政单位展开水行政联合法律，促进10.5万立方米堆土悉数得到整理，被阻塞的河道康复疏通，周围环境也褪去了脏乱差的容貌。

  “头绪刚上报，他们当天就赶到现场，面临跨省权属的难题不推诿、不延迟，敏捷推进跨区域协作，只用三个月就把问题处理了。”回忆起其时的场景，韩二兵难掩赞赏。

  黄河进入开封后，流经城乡一体化示范区、龙亭区、顺河区、祥符区、兰考县，河道迁徙频频、险工险段布满、水系交错杂乱，长期以来构成的地上悬河危险与流域管理难题，成为看护黄河安澜的杰出应战。

  在黄河（开封段）维护“五点一线”联动体统筹调度中心，一张案子散布地图分外夺目——插满红旗的区域简直都会集在5个底层法律监督联系点邻近。

  记者了解到，2023年上半年，开封市检查院在城乡一体化示范区黑岗口、龙亭区柳园口、顺河区土柏岗、祥符区袁坊、兰考县东坝头5个点位树立底层法律监督联系点。

  “为啥要在这5个县区树立联系点？答案就在黄河边上。”开封市检查院公益诉讼检查部分担任人董原辛介绍，“黑岗口、柳园口、东坝头是黄河（开封段）的险工险段，向来是黄河防汛的要害节点，土柏岗、袁坊则是黄河大堤表里大众寓居的重要城镇。这5处点位都是建造‘美好黄河’的要害。”

  “而这5个点位刚好散布在5个县区。”董原辛进一步解说，“以往黄河管理最大的难题，便是同一个险工险段或许跨两个县区、同一片滩区或许分属不同城镇，跨区域案子在对接联动上存在堵点，交流和谐本钱很高。咱们树立联系点，便是想统筹处理这类管理难题。”

  在龙亭区柳园口乡朱场村以北的柳园口湿地省级自然维护区核心区，约9000亩土地归属开封，实践却由新乡市封丘县的大众占有运用。近年来，部分大众在此树立暂时厂房、违规饲养、从事药材加工，严重损坏黄河湿地生态体系。

  “跨区域管理单靠一地发力远远缺乏，这正是咱们树立跨区域联动机制的意图。”董原辛介绍。依托“五点一线”联动体作业机制，开封市检查机关联动新乡等地检查机关，举行多方圆桌会议，拟定“帮扶+整改”计划，既撤除600余平方米违背相关规章的修建、整理2万余吨废物，又为大众处理生计难题。

  谈到“五点一线”联动体作业机制怎么运作时，董原辛介绍：“市检查院树立专门的黄河（开封段）维护‘五点一线’联动体统筹调度中心，担任全体规划和严重事项和谐；5个县区检查院的检查长实施月度轮值，轮值检查长有必要把上下游、左右岸的状况都摸清楚。咱们还树立了‘五点一线’信息同享渠道，一切联系点收集到的头绪、日常检查发现的问题、案子处理的开展，都要实时同步。”

  “十五五”规划大纲理解精确地提出，全面推进黄河流域生态维护和高水平质量的开展，继续完善大维护大协同格式。记者经过查询了解到，现在，开封市“五点一线”联动体作业机制的经历正从黄河向该市全域水系延伸。2026年3月底，开封市检查院出台《关于充沛的发挥检查功能助力美好河湖建造一体维护黄河、淮河、大运河和贾鲁河的定见》，把黄河管理老练经历全面拓宽至全域水系、文脉传承、村庄生态维护各范畴。

  此外，开封市检查院还与河南省新乡市及商丘市、山东省菏泽市、安徽省宿州市、江苏省徐州市等四省五市检查机关树立协作机制，完成黄河上下游、左右岸体系管理。

  全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华表明，开封市检查机关以“五点一线”联动体作业机制为抓手，将底层法律监督与黄河流域管理、文明传承深层次地交融，是饯别新时代“枫桥经历”、服务国家战略的生动典范。

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  最高人民检查院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检查服务热线）

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